关于进一步推进农垦改革发展的意见

   农垦的改革与发达16号)

  处处贯通集中农垦改革发达公文

  管保单重音和创始做完已授予帮助。

  中共集中、国务院发生着的推动助长党的先进性的若干暗示,各省(释放权市)、市委、市政奢侈地注重市委指挥者,集中公文停止暗示已公布。。到2016年12月底,曾经海南、云南云南、内蒙古、江苏、青海、西藏、甘肃、辽宁、安徽、河北、江西、吉林等12省(释放权市)停止了OPI。现将12个省(释放权市)农垦改革发达停止暗示打中管保单搜索光点和创始做法摘要分类学,助长处处区暗示弄清、助长畜牧场改革与发达、商量。

  一、论垦区使个人化、出租中队改革

  助长非使个人化垦区使个人化改革,河北责任大按大小排列的柱石畜牧场。,探究垦区自下而上的使个人化路途,在3年摆布的时间里,人们将新产生摆放餐具按大小排列结实的的出租R。。内蒙古聚焦呼伦贝尔泥土复垦,助长以环形物化为铅框的垦区改革;兴安垦区、乌拉佩垦区的重音,助长耕种中队改革,僵持人物描写依照行政机构,助长资源集成与资产重组,有生气的使个人化、公司化构象转变。辽宁很聪明的,国有畜牧场的内阁和中队的接合。,僵持垦区使个人化改革的职位,垦区使个人化自下而上改革路程探究。市、县内阁应有生气的探究发现。吉林从B区探究垦区使个人化改革之路。促使和支援四平、松原和等等容量更强的的垦区是最先尝试的。、率先发达,发现区域的现代出租中队环形物的根究。江西促使更多的畜牧场。、难以对付的的财务状况功率、铅框工业的聪明的的主城县,有生气的探究区域出租复垦区的发现,产生结果的他们经纪畜牧场正式的资产的马上。、国有泥土爆发与经纪权,喜欢正式的资产进项权。西藏拉萨必须做的事引起任一工业界发达基金。,助长八一畜牧场股权多种经营改革,林芝应有生气的探究稀土元素的氧化物工业的环形物化发达之路。青海三河城环形物有限倾向公司和格尔木农垦环形物有限公司的基金,有生气的探究行政机构和传动机构,遵守R;青海柴达木盆地农垦环形物有限公司,作为Haixi内阁直属的国有中队。

  助长畜牧场有条理的,河北财产畜牧场都责任放慢公司化的步幅。,发现现代中队机构。有凑合着活下去区域的大型号的柱石畜牧场,着力处置政企合一成绩、政企不分、中队上流社会的的爱挑剔的削弱;无凑合着活下去区的中小型畜牧场,关怀中队和内阁事务、中队社会成绩。江苏着力助长国有畜牧场改制为使厕制中队,国有畜牧场存在经纪性资产的转变,承当国有畜牧场工厂经纪效能。保存国有畜牧场机构和铭刻于,主管感化把任务交给凑合着活下去。。江西畜牧场人事释放权的停止,发现凑合着活下去者吐艳的沟通机制,处置凑合着活下去成绩、不出去的成绩。云南云南保存畜牧场铭刻于极好的薄纸系统,畜牧场本质登记签到,出租工厂经纪释放化的停止。工业界根底较好的畜牧场,促使其有生气的助长公司化改革;不具有公司化改革健康状况的畜牧场,它可以把重音放在铅框工业的和私利优势上。,着力培育畜牧场内容市场主要部分。有生气的扶持把任务交给发达自营财务状况,向导把任务交给强迫与龙头中队接轨。独占的事物存在公共机构的引起和转变产生结果的,持续贯通弄清工厂班组公务员把任务交给方针。

  极好的现代中队机构,江苏助长董事会、凑合着活下去层与中西部及东部各州的县议会的新产生,澄清、说明党薄纸在公司管理打中法律地位,健全的马上和倾向、把持装饰、无效方针决策、授予帮助、监 督机制,使充分活动董事会的方针决策效能、凑合着活下去者的凑合着活下去角色、中西部及东部各州的县议会的监视效能、党薄纸的政治观点小瘤效能。负责弄清和时限检修直属董事会重大方针决策、选人雇工、工钱分派及等等马上,典当凑合着活下去者的凑合着活下去释放性。高处董事的抑制与凑合着活下去,直截了慢车主管重大方针决策缺点。,即时装饰或辞退,依法有责任。安徽要造成S的产权和凑合着活下去释放性。,用安徽农垦团体资产娘儿公司凑合着活下去系统。分类学助长专业产权制度改革,尽快支援健康状况列表。。云南云南使充分活动Nongken环形物的领导效能,机敏的的使厕联合体、工业的同盟条约、出赁经纪、行政转变等道路,农垦环形物与农场主中间的风险共担、使附带说明共享依照发达铅字。

  论出租复垦行政机构的创始,江苏在改革的转轨时间,省农垦环形物保存省级办事处,停止机构、两块铭刻于,主管与互相牵连机关的装饰与互助。江西出租标明凑合着活下去机关效能的重行职位,音域、市、县级泥土复垦行政机构,有理决定机构设置、行政层级和定员,确凿停止市护送。、装饰、保养、正式的资产监视凑合着活下去恩惠,切实高处出租凑合着活下去和容量新产生。负责完整的使分开立宪把任务交给,为使分开性法规的公布创建根底。海南农垦停止中队本质。、一包丈夫、两个铭刻于的行政机构。在省农垦用桩支撑环形物挂牌。行政主管机关的行政效能。转变到省出租局使从属机构、依照、变卦或取消。甘肃在省农垦环形物有限倾向公司船舶的国籍,用于管保单和描述体主要部分。。

  在使个人化改革中,文书的放列动作,江西声称农垦场存在凑合着活下去作为正式工作人员的鉴于《江西省大众内阁办公厅发生着的助长全省国有农垦中队行政制度改革的护送暗示》拨款妥善放列动作。处处可接合WI气流表面下的的扶持管保单。,促使存在凑合着活下去作为正式工作人员的留在现场。海南契合正式的和事业资格的提早归休者,归休前工钱与管保单授予帮助相干到。基金双向选择、择优录用、薄纸审批顺序,由于责任在省农垦或少白头迪把任务交给,中队薪酬的停止,标明程度附属于省国资委。,缺席发现,社区发展金由国资委每个职员产生结果的。,费由省农垦用桩支撑环形物承当。,基金机构和INS的各项社会管保条款。省出租厅等等把任务交给作为正式工作人员的。到各省市的市、市复垦办事处、纪检监察骑兵队、农垦垦区、国营畜牧场与华裔联合会,并取消了社会全速前进机构打中社会全速前进机构作为正式工作人员的。,检查刚硬的的评议,分派给省、市社会全速前进机构或许省级大众内阁。

  二、论国有畜牧场社会效能的改革

  论社会效能改革的路程选择,河北声称有凑合着活下去区域的大型号的柱石畜牧场,极好的凑合着活下去担任外场员的效能。,高处管保单支援,使凑合着活下去区使充分活动区域社会的效能。各级内阁和效能机关在气流为设计情节。,凑合着活下去区应与市、县平行试图贿赂。,城乡公共保养均等化让与的积存。海南大概责任2年。,国有中队的社会凑合着活下去与公共保养效能,妥善处置薄纸作曲成绩、作为正式工作人员的放列动作、声称和等等成绩,确保把任务交给订购插入插座、效能造成。根本上,社会凑合着活下去定位新岗位的装置。西藏拉萨责任竞赛1年。,全体转变法,将八一畜牧场办社会效能应用后随即抛掉的东西全体转乘拉萨市政一致凑合着活下去

  在特定的效能的印象中,江苏特意打算声称理顺畜牧场电力行政机构,正确处置农电资产与人事凑合着活下去,稳步助长农网晋级改革。海南垦区的保证性住房、防护饮用水、路途新产生、扶贫等民生工程,财产这些都使具体化在城市贺县的持有违禁物凑合着活下去中。,城市贺县级内阁倾向目的抑制。青海吃光FA的交卸把任务交给责任两年的时间。,老师骑兵队新产生厚此薄彼、县级公众的医务室全速前进编制(定员)聚成岩的和基层保健麦克匪特斯氏疗法知名人士(作为正式工作人员的让与的积存)聚成岩的中统筹方便所需编制,确保把任务交给订购插入插座、效能造成。国有畜牧场的为设计情节生育、路途新产生、优抚、社会保障、空中电波、供水系统与供电、民兵锻炼、依照凑合着活下去融入使分开内阁凑合着活下去。,基金实践责任,依法发现释放权薄纸,高处社会凑合着活下去。是你这么说的嘛!财产的社会效能都使清楚地被人理解持有违禁物凑合着活下去。,登记慢车内阁倾向目的抑制射程。

  三、论出租行政机构创始

  极好的和约出赁相干,辽宁标志国有畜牧场新垦地、归休临产阵痛工作的泥土和等等MEA通行的泥土,它可以由国有畜牧场经纪或出赁市场价。,所得积存用于奴隶社会保证。、改良把任务交给工厂生存健康状况和新产生。海南气流公布畜牧场根本地租时限释放令机构,发现泥土应用新产生和泥土出赁材料,造成信息凑合着活下去。薄纸农地应用整理专项把任务交给,关怀泥土出赁诉讼程序、廉租等成绩。采用办法做加法撕碎的、地上的、远期作物分期组成及等等回复道路。有生气的探究分赃经纪方法。

  极好的行政机构、变坚挺事情效能,内蒙古人们理应把重音放在通辽的等等垦区。,以把任务交给孩子凑合着活下去助长中队改革,高处耕种场的一致凑合着活下去和保养效能,缺口化资源与两样效能主要部分的依照。青海声称高处耕种场的一致凑合着活下去和保养效能,探究适合于TH的各式各样的凑合着活下去限制和薄纸限制,从管保单、资产、技术、保养等,有生气的扶持把任务交给发达自营财务状况,向导把任务交给释放经纪附带说明环形物工业的,尽快融入垦区铅框工业的链。

  发现和高处凑合着活下去人才骑兵队新产生,江苏正式的规则的声称,合格中队,探究发现凑合着活下去与中队柱石持股、调动球员和等等限制的不朽的驱车旅行和约束机制。海南促使中队采用前进地证券调动球员、模仿证券、共享技术等关键技术。、事情柱石、股权驱车旅行小瘤技术作为正式工作人员的,技术创始奖、资产运营、产生营销、铭刻于培育打中指挥者者与优良工作组。

  四、论时新故障就事机构的排列改良社会保证机制

  排列时新故障用工机构,江苏事业管理者机构的停止,董事会选择和凑合着活下去市场化的事业管理者。中队公司任期机构与和约凑合着活下去的停止,明确的倾向、马上、工作,刚硬的的术语凑合着活下去和目的评价。发现和极好的和约凑合着活下去为小瘤、本岗位凑合着活下去的市场化就事机构,各式各样的凑合着活下去者的限制可以左右崎岖。、职员可以一来一往。、增收增收的静态凑合着活下去机制。安徽出租故障者和农夫的出租种植将使清楚地被人理解我国。青海增多创业入伙,增多创业入伙力度。泥土复垦中各类中队服务赋闲作为正式工作人员的,就事使烦恼作为正式工作人员的的就事健康状况,故障和约订约1年上级的交纳社区发展金,基金故障和约,在必然的术语内。将财产赋闲作为正式工作人员的使清楚地被人理解内阁种植射程。

  停止社会保证管保单处置晚的成绩,辽宁在复垦中明确的停止病魔管保铺过的路面。海南人们将做研究出租复垦打中养老基金缺口成绩。,过来几年,资产缺口将由泥土卖金组成。。云南云南妥善处置泥土复垦养老管保的历史延滞成绩,2008年末前的生活津贴缺口,有生气的争得集中支援,基金该省、州(市)、县级和畜牧场的描略图担负根本的可分为3种。。青海明确的使分开内阁对历年中队延滞的把任务交给根本养老管保费可经过农垦泥土卖收益授予必然做出成绩。

  处置把任务交给离任管保成绩,青海相当中队责任保存和闭幕几野生老管保公司。,使清楚地被人理解管保射程,各级社会保证机构将一军,敦促中队尽快校正或偿还养老管保费。

  五、发生着的健全正式的资产接管体制

  论正式的资产接管体制的发现,河北泥土征用正式的资产财产权相干的澄清、说明,原大型号的柱石畜牧场及等等体系结构的发现,以市政为发起者,称许的证书市级出租资产凑合着活下去机关;等等畜牧场显然是由持有违禁物内阁和他们的DA赞助的。。内蒙古农垦凑合着活下去机关应高处,增多对国有资产覆盖的专项接管力度。,助长正式的资产保值净增值,高处国有资产运营的生产率和效益。吉林标志泥土复垦凑合着活下去机关应,高处和改良泥土复垦中队的接管,关怀农垦中队经纪出租、确保正式的粮食防护的职位与无效供给,在执行市护送效能的同时,,高处出租正式的资产接管,财产权与经纪权遗弃。江西正式的资产监视凑合着活下去机关称许的证书,执行正式的资产覆盖者的倾向,承当保值净增值的倾向。甘肃声称农垦凑合着活下去机关要高处和改良泥土复垦中队的接管,片面发达STA资产和验资把任务交给,增多对国有资产覆盖的专项接管力度。,助长正式的资产保值净增值,扩张物国有资产的效能,高处国有资产运营的生产率和效益。

  国有资产覆盖、运营田,河北国有资产覆盖畜牧场的改制与发现、实验单位运营公司,发现以资产经纪为铅框的接管体制。辽宁泥土复垦中队可按经纪方法经纪。,发达泥土复垦打中国有资产覆盖、实验单位运营公司。促使和支援城市(县)、内阁高处农垦正式的资产,农垦中队的新产生与发达,并采用无效办法了望金融风险。。吉林泥土复垦中队可按经纪方法经纪。,发达泥土复垦打中国有资产覆盖、实验单位运营公司。使充分活动资源集成和资产运营的效能,助长烈度按大小排列化发达,造成泥土复垦中队的力量与优势。江苏支援省级国有资产覆盖的引起、实验单位运营公司。垦区国有资产进项,由省公有经济厅、省委国资委总体安置,增多对出租复垦的支援力度。安徽探究省级出租覆盖描述体主要部分的发现。海南省国资委创办省级农垦用桩支撑环形物,本股权凑合着活下去与资产运营。甘肃国有资产覆盖畜牧场的改制与发现、实验单位运营公司。国有资产称许的证书经纪体制的改革,农垦环形物以股权和资产运营认为表面下的。,停止省级战略计划和工业的护送用意。青海在国有畜牧场中队探究股权覆盖的健康状况下。

  六、论泥土凑合着活下去创始办法

  开快车泥土财产权,江西明确的大概责任2年。,根本吃光农垦国有泥土爆发确权登记签到文凭把任务交给。海南显然,泥土合法权利鸣谢基金是协同承当的。。西藏泥土财产权是由集中内阁公有经济资助的。、释放权市、市(地)三等公有经济担负。青海责任2好久好久间。,根本吃光鉴定把任务交给。,把任务交给费由各级公有经济担负承当。。

  在创始泥土资源资产化和资产化田,安徽支援畜牧场鉴于泥土资产的称许的证书经纪、用桩支撑中队、厕中队以价钱奉献方法分派泥土,实质性的地,泥土资产变卦登记签到顺序该当为,按规则消受赋税收入表面下的的。江西正式的上级的内阁称许的国有独资中队、国有中队与等等垦殖中队,原工厂经纪限制让与新产生用地、农用地,称许可以以公有经济资助为敲钟。、称许的证书把持铅字处置。海南支援选择资源健康状况好、估计成本高、具有工业界发达优势的耕地复垦泥土,公有经济资助(证券)、称许的证书经纪和等等方法吊销省级出租反哺出租。到2020年,让与国有泥土爆发卖泥土复垦、出赁、担保、价钱奉献(证券)、称许的证书经纪与泥土应用使多样化,依法交纳的泥土卖金和撕碎的收益,省级农垦用桩支撑环形物整个安置。云南云南农垦环形物等国有垦区中队,称许可以以公有经济资助为敲钟。,国有资产做加法,执行称许的证书经纪。

  在保卫农垦国有泥土合法权利田,辽宁国有农地回忆起责任,农地非农化审批顺序应按规则容易搬运,组成是发现在农夫个人泥土组成基准基金的;国有新产生用地回复,农夫个人新产生组成基准的组成。依法回忆起泥土爆发后,要妥善处置就事和工厂使烦恼。,依法安置社会保证耗费。江苏明确的根据互相牵连设计和使分开共识。,农用泥土应用应用,它可以排好队伍某个区域。,使清楚地被人理解城市贺县级泥土供给年度为设计情节后,畜牧场发达,助长畜牧场可持续发达。江西让与国有泥土爆发卖泥土复垦、出赁、担保与应用变卦,按t产生结果的的泥土卖金和撕碎的收益全部含义、泥土复垦由县级内阁依法回忆起。,转变所得净总值使具体化在预算凑合着活下去中。,出租复垦根底设备新产生的表面下的次第、工业的发达、把任务交给放列动作与供给社会保证金。海南规则,到2020年,市、县内阁泥土复垦,让所得已整个缴入罗马皇帝王室财库。,省公有经济鉴于《发生着的高处农垦泥土应用凑合着活下去的暗示》(琼办发〔2014〕29号)相干到规则,泥土的净收益按5至5的测量分派。,是你这么说的嘛!省垦用桩支撑环形物收益、支援出租复垦工业的的发达、根底设备新产生等。。甘肃国有农用地复垦泥土爆发,必须做的事经省内阁称许。,赔偿基准应从征收中开端组成,并安置实质性的的社会保证费。。国有畜牧场不具有泥土根本放列动作声称,处处应把失地民工使清楚地被人理解使分开城市把任务交给。青海2年,薄纸牧场泥土应用整理专项把任务交给,依法意味着变卦泥土爆发、泥土资源杀死、不朽的弃置不顾、守法的不正确地使用、人事栏流传等守法不整齐。

  高处泥土复垦泥土凑合着活下去的认真思考,江苏可见,省农垦环形物可以创办SP。,主管农垦泥土凑合着活下去安排,各级内阁泥土凑合着活下去责任的停止。畜牧场可以以畜牧场为根底。、县(市))、区)泥土总体应用设计,耕地区域泥土应用设计编制。国有畜牧场定位城市。、县(市))、编制泥土应用总体设计时,人们责任翻阅农垦中队。,对国有泥土应用责任的有理解力的思索。新的财务状况增长点的泥土应用为设计情节,如根底设备的公共根底设备,使分开内阁应有生气的支援。。促使农垦自筹资产停止耕地复垦、复垦、应用,省级耕地补充耕地倡导者,倡导者市收益属于复垦泥土。。江西泥土复垦设计与使分开泥土总体设计的相干,每年新增新产生用地为设计情节屈身泥土复垦,有生气的确保泥土复垦工业的的发达与官能。年度泥土应用设计不克不及典当。,可经过时限调整机制提议泥土应用为设计情节保证。青海确保国有牧场工业界的发达,对契合泥土应用总体设计的农畜产生工厂基地及处理流传等新产生描述体主要部分在用地为设计情节指标上拨款有生气的保证。

  七、现代出租发达与新城市主义新产生

  支援农垦现代出租的发达,河北发现泥土复垦工业的发达股权覆盖基金。对外贸易财务状况发达专项资产、出租有理解力的应用等存在管保单灌渠,促使畜牧场支援国际出租互助描述体主要部分。江苏增多农机置办零用钱力度,表面下的扶持畜牧场收买大型号的出租机械。安徽促使契合健康状况的金融机构和农垦中队等覆盖发现泥土复垦工业的发达股权覆盖基金。支援农垦中队厕管保单公关。海南基金互相牵连管保单法规支援海南环形物,省内阁称许发给巴西橡树橡胶存储记入贷方。。每年由集中安置的特别出租工厂专项资产,泥土应用复垦设计的恰当的分水设备法;具有敌对性的泥土复垦描述体主要部分表面下的保卫,确保片面高处出租管保单的铺过的路面。工业界园区新产生表面下的的管保单的停止。农垦用桩支撑环形物旗下的各类出租园区均喜欢山姆、出租处理园区和城市表面下的的管保单。明确的规则省农垦用桩支撑,泥土卖收益一致使清楚地被人理解省级公有经济部。,泥土卖净进项鉴于省农垦用桩支撑环形物不较低的60%的测量,由省农垦用桩支撑环形物决定。江西以内阁资产为导向,畜牧场(中队环形物)、金融机构和大型号的中队等多种经营资产向,高处垦区铅框工业的的培育。云南云南内阁资产向导,支援农垦环形物与金融机构互助发现泥土复垦工业的发达股权覆盖基金。甘肃发现泥土复垦工业的发达股权覆盖基金。青海省级公有经济安置了必然数量的省级畜牧场和粮农薄纸。。在第十三至五年合拍,由省内阁作出了安置。。

  支援时新农垦都市化,江苏农垦国有畜牧场的城市新产生应使清楚地被人理解))、区域总体设计,造成城市新产生同时性设计、同时性造成、等于消受管保单。国有畜牧场融入斑斓村庄新产生打中做完。海南复垦区使清楚地被人理解多规改革,处置填海设计与城乡设计的装饰成绩、插入插座与等等成绩,无效处置耕地复垦成绩、根本农田、新产生用地设计堆叠等成绩。表面下的新产生斑斓畜牧场。基金竞赛的分派声称,人们将薄纸,表面下的扶持,市、县每年重音新产生1个商业中心。,争取在2020年末前吃光商业中心新产生。。棚户区改革、财务状况涂房、危房改革工程,城市贺县理应向畜牧场屈身。,向导碰巧的临产阵痛逐渐专心。各县市应依照垦区居住者,持续助长四海棚户区新产生描述体主要部分,2018年前填海域各类棚户区达到结尾的情境。各县市应增多交际设备覆盖力度,按基准规范极好的斑斓畜牧场公共设备。

  八、发生着的使分开内阁农垦扶持管保单

  就公有经济管保单关于,海南声称保存眼前经过省农垦总局机关预算安置的集中下划基数和装饰津零用钱基准省级帮助资产,它们都被用于制度改革和社会凑合着活下去的转变。。预算资产的等等安置,装饰做出成绩社会凑合着活下去费改嫁的不可、填海域公共保养均等化的停止、作为正式工作人员的放列动作、义务耗费及等等费。

  就赋税收入表面下的的关于,海南很显然,从2015年开端的5年。,省级泥土复垦用桩支撑环形物及其中队,授予省级农垦用桩支撑环形物全额奖品。,它是用来支援工业界发达和处置历史成绩的。。2015岁5岁。,农垦用桩支撑环形物产生结果的的国有资产经纪收益,按规则推理普通公共预算后,,财产安置都用于支援重组和重组。、技术研究与开发创始与工业的作曲装饰。农垦产生结果的丛林发育回复费等内阁资产,经主管机关允许后省级农垦用桩支撑环形物整个安置按规则意志应用。省级出租工业的作曲装饰打中产权成绩、股权、泥土、资产释放让,非完整市,按规则减免税务费。农垦让与泥土、应用新产生前的有理解力的用地,即直截了慢车用于出租工厂。,很显然,它的上流社会的契合税法的规则。、林、牧、渔业工厂用地,商业中心免征泥土应用税。

  在公有经济管保单田,海南支援发现省级农垦用桩支撑,着力支援寒带特征出租和出租。以按人口平均公有经济资助支援省农垦用桩支撑环形物、收买股权、会员费可换债务、融资出赁等方法,招引社会资产厕重组,大力发达混合财产制财务状况。支援省农垦用桩支撑环形物持续经纪,扩张物市拽紧或扯紧商品市中心。支援省农垦用桩支撑环形物启动。支援省农垦用桩支撑环形物份海南新设的金融机构。江西支援契合健康状况的泥土复垦中队有理解力的应用、中队债券、短期融资券、中期票据及等等融资器,增多对泥土复垦中队的记入贷方支援力度。青海各级公有经济机关教导授予帮助,切实高处耕种业管保管保单。经过股权融资支援国有畜牧场和畜牧场、债务融资、融资出赁等方法,招引社会资产厕改革与发达。

  工程新产生支持者,海南市、县内阁在新产生新的描述体主要部分,应基金投赞助长描述体主要部分提议管保单支援。省发达和改革委员等机关,复垦危险物体系结构改革的强迫安置、饮用水防护、渣滓污水处置、禁伐林工程、汽油工程、冬瓜蔬菜描述体主要部分、基准化畜禽产仔区(产仔场)、农产生冷链后勤与电子业务描述体主要部分。。

  等等管保单田,海南垦区丛林资源砍倒限额清楚突出。垦区林地工作定额定额的表面下的定额。垦区动物的疫病的警与把持,高处无妨害公众利益的人或事物动物的疫区新产生。

  送:部指挥者,国务院直属机关和相干到单位,相干到部委

  发:各省、释放权市、直辖市农垦主管机关,新疆工厂新产生结构相干到机关

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